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黑龙江省位于祖国东北部，是我国纬度最高的省份。旅游资源十分丰富，独具特色。冰雪资源得天独厚，有林海雪源、冰河树挂、冰灯、雪雕、冬泳、冬捕、冬钓；森林覆盖率为41.9%，居全国第一位，森林旅游产品丰富，前景广阔；水资源网络四布，有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、牡丹江、兴凯湖、镜泊湖、五大连池、莲花湖等；湿地草原辽阔，生态旅游、农业旅游发展潜力巨大。在森林、草原、江河里野生动物资源繁多。文化古迹富有特色，有唐代渤海国上京龙泉府遗址、金代上京会宁府遗址等，以及赫哲、鄂伦春、达斡尔等北方少数民族文化和流寓流人文化。与俄罗斯边界长达3000多公里，开通了25个边境口岸，是亚太地区陆路通往俄罗斯等独联体国家和欧洲大陆的重要通道。
建国以来，黑龙江旅游业由小到大，逐步发展起来。从1978年省旅游局成立到1998年，经历了接待事业型、一般产业型和建设支柱产业型三个发展阶段，旅游产业已初具规模。从1978年到1998年，全省接待海外旅游者由3769人次增加到38.33万人次；旅游创汇从13.3万美元发展到1.2亿美元；国内旅游接待人数由1991年401万人次发展到2220万人次；国内旅游收入由1991年10.21亿元增加到76.23亿元人民币；全省旅游总收入从1991年10.96亿元增加到86.28亿元。五十年来，初步形成了一个包括旅游机构、旅游宾馆、旅游交通、旅游餐饮业以及旅游风景区在内的综合产业体系。
特别是进入“九五”期间，黑龙江省委、省政府坚持解放思想、实事求是的思想路线，确立了依托资源优势，把旅游业建成新兴经济支柱产业和新的经济增长点的工作思路，全省旅游业呈现了快速发展的态势。（一）旅游资源得到初步开发利用。建立和完善了亚布力、镜泊湖、桃山、玉泉山、连环湖、扎龙、漠河北极村、兴凯湖等100多个景区、景点，初步建立起特色旅游形象。（二）旅游基础设施不断完善。全省已开通航班52条，其中国际航线11条。哈尔滨至黑河、佳木斯、齐齐哈尔、牡丹江、鸡西、绥芬河等开通了15对旅游列车和哈齐、哈大、哈佳、哈牡、哈绥、哈长（春）、哈沈（阳）、哈大（连）等高速豪华公路班车。旅游车船公司大量增加，运力提高。通讯条件也大为改善。（三）旅游客源市场不断拓宽。初步形成了以俄罗斯为基础市场，日本、韩国、港澳台及东南亚为近程市场、欧美为远程市场构成的国际客源市场格局和以省内基础市场，东北、华北近程市场以及沿海、中西部地区的远程市场构成的国内客源市场格局。（四）旅游管理体制不断完善。1998年，全省13个市（行署）都设立了旅游机构，其中独立设局10个；县（市、区）旅游局69个。各市（行署）、县（市）旅游部门增加了编制，充实了人员，旅游管理部门的力量得到加强。（五）旅游产业规模不断壮大。全省旅行社由1978年的1家发展到1998年的186家，其中国际旅行社44家，国内旅行社142家，旅游涉外饭店由3家发展到1998年的144家，其中星级饭店由2家发展到111家；旅游定点汽车公司（车队）3家；省级旅游商品定点生产厂家33个，国家级6个。据不完全统计，上述旅游企业的资产总额已近40亿元人民币。
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